LOS SUBSIDIOS EN LA AGRICULTURA MEXICANA

Agosto 16 de 2009
VALOR PRESENTE

Rubén Meraz Figueroa *

La agricultura mexicana, desde hace muchos años, atraviesa frecuentemente por graves dificultades en su producción; tal situación impide que esta sea sostenible en el tiempo y con frecuencia se llegue a condiciones de crisis, misma que se vienen repitiendo a lo largo del camino.

Ante ello, el gobierno ha establecido programas de estimulo económico para ayudar a los agricultores a incrementar su producción agrícola, otorgándoles recursos (ingresos) adicionales, a fin de hacer menos dramática las condiciones en el medio rural. Estos apoyos gubernamentales se llaman subsidios…

Sin embargo, tales apoyos que se dan, parece que no son suficientes o están mal aplicados. Si bien, de alguna manera han venido resolviendo necesidades que se presentan a los agricultores en el desempeño de sus actividades, no están cumpliendo su cometido y aún más, parece que la pobreza en el medio rural crece a mayor velocidad.

Actualmente se están “viviendo” graves transformaciones en las economías de prácticamente todos los países en el mundo. Las condiciones financieras están afectando de manera brutal a muchos de ellos, pese a que se defienden lo mejor que pueden de las turbulencias en las que se encuentran. México, se halla dentro esta tormenta financiera y sufre las consecuencias que le corresponde.

Las actividades económicas que participan para que la producción nacional siga avanzando, requieren apoyos y subsidios firmes y bien orientados, con la intensión de amortiguar lo mejor que se pueda las turbulencias externas e internas, que a menudo están presentes en el desarrollo y crecimiento de la economía del país.

Hoy día nuestro país, presenta importantes problemas económicos, cuyo tamaño es de cuatro puntos del PIB y todo parece indicar que la oportunidad que tiene México para estabilizar su economía se observa lejana, dado que los principales ingresos tienden a disminuir en el corto y mediano plazo (menos petróleo para vender y precios a la baja, menos envió de divisas de los mexicanos en el extranjero, menor turismo por la “enfermedad” de la influenza, entre otros).

Ante este panorama desalentador, deben emerger otras condiciones negociadoras a objeto de seguir recibiendo apoyos y subsidios, independientemente que vengan mezclados con otros ingredientes que “ayuden juntos” a incrementar la producción y mejoren las condiciones de competitividad agrícola.

Es evidente que las condiciones actuales de los subsidios para estimular la producción agrícola no pueden continuar de la misma manera; los efectos positivos no se ven y los impactos positivos no se sienten.
Resulta necesario e importante recordar las recomendaciones que Gonzales y Estrada sugieren: “De acuerdo con la teoría del valor y del equilibrio general, el indicador correcto para medir el grado en que un país subsidia a su agricultura, no es el monto total del subsidio, ni el monto per cápita, ni los subsidios por hectárea, sino el cociente que resulta de dividir el monto total del subsidio agrícola entre el valor de la producción agrícola, corregido por los pagos directos y los impuestos a la producción”

Por ejemplo: un país A que subsidia a sus agricultores con 4 puntos, pero ellos producen 20 puntos, es diferente a un país B que subsidia a sus agricultores con 3 puntos, pero produce 6. El país B subsidia a sus agricultores con el 50%, pese a que su producción es inferior.

En México, los subsidios (EPS%) a la agricultura, según Gonzales y Estrada, son similares en términos relativos que los de sus socios comerciales –EU y Canadá – y menores que los que los de la UE y Japón. México con el 23%, Unión Europea (UE) con el 41.5 % y Japón el 62.1 %

VALOR FUTURO

El futuro está mandando señales muy claras de cómo viene, tratar de enfrentarlo de la mejor manera es muy importante; por consecuencia, se requiere pensar que el cambio prioritario “es en la mentalidad del agricultor” a efecto de hacer las cosas distintas y con ello alcanzar resultados diferentes y mejores a los que siempre se han obtenido.

¿Qué pasaría si una parte de los apoyos y subsidios que reciben los agricultores se orientara a la “inversión financiera en condiciones de subsidio”? Sin duda, las negociaciones al respecto serían sumamente interesantes e importantes, dado que se buscaría negociar de la siguiente manera o mejor: tasa de interés no más allá de TIIE más cero puntos, plazos del crédito en todos los casos de quince años o más, con libertad para abono de capital hasta de cuatro años si el caso lo requiere (siempre que se trate de financiamiento para la formación de bienes de capital), requerimientos mínimas de garantías adicionales, que tenga el proyecto su valoración real para que por si solo, soporte las exigencias de garantías y contar con garantías liquidas de Fondos de fomento u otras instancias financieras gubernamentales como auxilio para el apoyo de nuevas operaciones financieras.

Ante este panorama los bancos de crédito estarían en otra situación, dado que los depósitos o tesorerías de las empresas agrícolas estarían con flujos de efectivo más vigorosos y las condiciones de riesgo más reducidas, condición muy atractiva para las instituciones de crédito privadas.

El gobierno, obtendría verdadera recuperación de las inversiones y los recursos aplicados como subsidio para la agricultura, ya que no se canalizarían a fondos perdidos y los retornos de la inversión siempre estarían presentes. Así mismo, a través de las instancias correspondientes, podría estimular la inversión con tasas más bajas y plazos más largos; sobretodo, en aquellos casos que los productores presenten condiciones de organización productiva y administración eficaz.
Lo anteriormente expuesto, pueden establecerse en un marco de “cediendo, negociando y cooperando”, para que todo avance en mejores condiciones y generen un verdadero impulso en el desarrollo de los Agronegocios mexicanos.

Buena suerte para aquellos agricultores y dirigentes de organismos agropecuarios que observan el futuro que viene, como el cambio para mejorar las condiciones de productividad y competitividad agropecuaria.

Agronegocios: proyectos y financiación*
TEL: (CEL: 044(6672) 154545
E-mail: rmf1208@hotmail.com
Pagina Web: http://rubenmeraz.blogspot.com/